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南昌海关促进贸易便利化 优化江西营商环境新闻发布会在南昌举行
发布时间:2019-06-20 字号:[]

 新闻发布会现场(黄玉婷 摄)

  12月22日,江西省政府新闻办、南昌海关联合召开南昌海关促进贸易便利化 优化江西营商环境新闻发布会。南昌海关党组成员、副关长李宇介绍南昌海关促进贸易便利化 优化江西营商环境相关举措,南昌海关关税处处长颜斌,南昌海关统计处处长涂耀明,南昌海关监管通关处副处长韩大海,南昌海关加工贸易监管处副处长陈美兰出席发布会,并回答记者提问。省政府新闻办新闻发布处处长陈惠龙主持发布会。 

省政府新闻办新闻发布处处长陈惠龙(黄玉婷 摄)

陈惠龙:

各位记者朋友:

  大家下午好!欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。今年以来,南昌海关认真落实海关总署和省委省政府要求,深化改革创新,提升监管与服务水平,全力提升我省贸易便利化水平。今天上午,我们非常高兴地邀请到了南昌海关党组成员、副关长李宇先生,南昌海关关税处处长颜斌、统计处处长涂耀明先生,监管通关处副处长韩大海先生,加工贸易管理处副处长陈美兰女士,请他们介绍南昌海关在优化江西营商环境方面所开展的系列工作,并回答大家的提问。

  下面先请李宇副关长介绍有关情况。

南昌海关党组成员、副关长李宇(黄玉婷 摄)

李宇:

各位记者朋友:

  大家好!首先感谢各位媒体朋友长期以来对南昌海关工作的支持和帮助。

  今年来,南昌海关认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,结合我省发展需求和自身工作实际,深化改革创新,提升监管与服务水平,有效压缩货物通关时间,切实降低企业经营成本,不断优化营商环境,努力提升我省贸易便利化水平。今年以来,江西省外贸进出口总体保持了较高的增速,并且一直领先于全国平均水平。

  前11个月,江西省外贸进出口总值2868.3亿元,同比增长19.8%,高出同期全国平均增速4.2个百分点。其中出口2138.6亿元,居中部第二,增长18.8%,高出全国平均增速7.2个百分点,增速居全国第十;进口729.7亿元,增长22.9%,高出全国平均增速2个百分点,增速居全国第19位。其中,生产型企业月度出口占比已连续7个月提升,占据出口主导地位,至11月份生产型企业月度出口占比达到54.5%。随着生产型企业对出口增长拉动逐步增强,江西省外贸结构进一步优化,外贸发展质量效益进一步提升,全年外贸进出口增速稳定。据海关总署外贸出口先导指数调查数据显示,11月份江西省出口经理人指数为61.33,较上月上升3.37,预示未来2-3个月企业对出口信心更强。

  南昌海关围绕促进我省贸易便利化,优化江西营商环境,主要抓了这几项重点工作:

  一是全面对接全国海关通关一体化改革。根据海关总署统一部署,自今年7月1日起,一体化在全国实现进口领域全覆盖,10月1日全面实施出口通关一体化。我关认真做好对接和推进工作,主要负责同志亲自抓部署、抓落实,建立应急协调机制,加大改革宣传力度。主动对接全国海关风险防控中心、税收征管中心,逐步实施货物通关“一次申报、分步处置”监管模式、改革税收征管方式、推行隶属海关功能化改造,这就是我们通常说的通关一体化“两中心三制度”改革。通关一体化后,企业可根据自身实际情况选择在所在地完成申报、缴税等海关手续,货物在全国各通关口岸放行,消除了对企业申报通关的地域限制,海关手续更加灵活,货物通关效率将进一步提升,海关的执法统一性更加增强。

  二是深化改革创新简化通关环节。深入推进减免税申请、担保核批无纸化、税费电子支付等通关作业无纸化改革,汇总征税、“自主申报、自行缴税”等税收征管改革,“双随机一公开”改革,进一步提升通关环节智能化、信息化水平,简化通关监管手续。目前,我关全程无人工干预报关单占比62%,全程无纸化率98.43%;税费电子支付比例达94.5%;汇总征税适用范围扩大到我省除失信企业以外的所有进出口企业,每月为江铜、江铃等12家重点企业节省资金占用约4.69亿元,每年为企业降低经营成本近2162万元。税款总担保额度为4.69亿元,涉及税款约28.6亿元,占关区同期税收总数的39.9%。

  三是进一步压缩货物通关时间,助推我省企业通关再提速。全力落实国务院提出的“压缩货物通关时间三分之一”要求,南昌海关在通关效率已处于全国领先的情况下,继续自我加压,研究提出23条具体措施予以细化落实。主要负责同志亲自挂帅,层层抓落实,定期调度推进,推动通关流程“去繁就简”,切实提升企业通关效率。在月度压缩通关时间三分之一的目标提前实现的基础上,1-11月,南昌海关进口货物的海关通关时间为8.42小时,较2016年全年缩短(下同)49.3%;出口货物的海关通关时间为0.6小时,缩短36.7%,年内累计进出口海关通关时间压缩超过三分之一。11月,进口货物的海关通关时间为1.67小时,缩短93.7%,出口货物的海关通关时间为0.08小时,缩短92.8%,居全国领先。

  四是积极推动“单一窗口”建设。认真贯彻落实全国“年底前完成‘单一窗口’标准版功能和地区全覆盖,业务量达到30%以上”的决策部署,主动配合商务厅(口岸办),扎实推动我省上线推广国际贸易“单一窗口”标准版。各现场海关单位按照统一部署,做好企业意见收集和现场解疑答惑工作。协助地方口岸机构进行业务培训及巡回宣讲,扩大标准版应用使用范围。促进报关覆盖率大幅提升,部分地市经努力日报关覆盖率已达100%。11月份实现我省“单一窗口”标准版全覆盖,全省一半以上的地市报关覆盖率超70%,总体报关覆盖率达到60%以上,提前完成年底前报关覆盖率达到30%以上工作目标,居全国前列。

  五是大力推进我省口岸平台建设。争取海关总署(国口办)支持,赣州黄金机场对外开放、九江港扩大开放、南昌作为中欧班列铁路场站对外开放纳入了国家口岸发展“十三五”规划、九江港水运口岸扩大开放瑞昌港区纳入《2017年度口岸开放审理计划》;支持赣西地区新增开放平台,宜春海关4月正式开关并对外办理业务;2019-06-20,南昌综合保税区通过由海关总署等国家十部委组成的联合验收组正式验收,并于7月3日正式封关运作。支持赣江新区建设,成建制迁入处级海关机构并拓展丰富综合口岸功能,就近服务区内企业发展。支持赣州临时铁路口岸建设,助推革命老区、赣南等原中央苏区对接“一带一路”;主动协调“一带一路”沿线口岸,与满洲里、厦门海关签署合作备忘录,推动实现中欧班列双向常态化运行,为江西通江达海、走向世界开辟了新的通道。2017年以来,共监管运行中欧班列22列,标箱1760个,货值3.02亿元。其中进口2列,标箱148个,货值298万;出口20列,标箱1612个,货值2.99亿元。积极支持昌北国际机场“冲千万”工作,积极推动昌北国际机场T1航站楼改造工作,进一步优化旅客进出境通关环境,完善口岸功能。验收南昌向塘铁路海关监管作业场所,推动向塘铁路枢纽铁海联运业务发展。

  六是自贸区海关监管创新制度复制推广进展顺利。南昌海关对22项自贸试验区海关监管创新制度在我省进行复制推广,出台操作规程并对外公告。其中“汇总征税”、“批次进出、集中申报”、“智能化卡口验放”等制度,已为我省400余家企业节约各类成本和资金占压近亿元,并有效提升了通关效率,受到企业广泛好评。同时,我关全力支持南昌市构建开放型经济新体制综合试点试验,积极争取海关总署支持同意,在南昌市试点加工贸易单耗自核管理、开展保税展示交易业务并允许采取电子化分段担保方式等改革措施。顺应企业“零库存”“即时生产”等运营管理需求,支持加工贸易企业实现联网监管,实现24小时网上通关数据备案、变更申报。截至11月底,我省已有联网监管企业14家,联网监管企业加工贸易进出口总值10.99亿美元。

  中国特色社会主义进入了新时代,我国经济也进入了高质量发展的新时代。南昌海关将以改革创新为引领,围绕贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会议精神,按照省委、省政府工作部署,马上就办、担当实干,推动江西形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。我们也真诚希望新闻界的各位朋友继续关心和关注海关工作,我的介绍就到这里,谢谢大家!

陈惠龙:谢谢李宇副关长的介绍!下面进入提问环节。提问请举手示意,并介绍所在新闻机构。谢谢!

江西日报记者(黄玉婷 摄)

江西日报记者:刚才听李关长介绍南昌的通关效率在全国居于前列,想了解一下为什么我们的效率水平能这么快,你们是如何压缩海关通关时间的?

南昌海关监管通关处副处长韩大海(黄玉婷 摄)

韩大海:谢谢您的提问,感谢您对海关的关心。

  在今年两会的“部长通道”上,于广洲署长向广大进出口企业郑重承诺“把货物通关时间再压缩三分之一,使企业感到更便利”。为此,南昌海关坚决落实,果断行动,积极助推我省打造全国最优通关环境。

  首先,提高政治站位。我关在通关效率连续多年处于全国前列的情况下,继续自我加压,再次提出23条具体措施,推出2项“一次不跑”政务服务。主要负责同志亲自挂帅,定期调度,切实提升企业通关效率。刚刚李宇副关长也介绍了,南昌海关的进出口海关通关时间均为全国的一半。

  其次,坚持改革创新,减少不必要的作业环节。推进全国通关一体化改革、双随机一公开、汇总征税、自报自缴、信用放行等系列改革,“去繁就简”,将事中监管前推后移。截至目前,我关全程无人工干预报关单占比62%,税费电子支付比例94.2%。

  同时,坚持科技创新,向科学技术要时间。推进口岸物流信息化建设,推进无纸化作业,我关的无纸化率已经达到98%以上,全国领先。推进“智慧监管”,加快装备自动化智能化,大力推行非侵入式查验,减少人工开箱,减少企业制度性成本。

  强化作风建设,加快报关单证流转速度。对关员各环节作业时间进行量化评价,每位关员、每份单证都责任到位。我关报关单人工审结时间进口由1月的40.6小时降至11月的4.4小时,出口由1月的2.4小时降至11月的0.3小时。1-11月,南昌海关接受申报单量同比增长11.22%。

  加强协调配合,共同提高企业获得感。加强与口岸单位的定期沟通,建立完善通关效率公开、监督和评估制度,自觉接受社会、企业和各界的监督。如协调监管场所经营人解决查验集装箱吊装时间过长问题,压缩吊装时间,九江城西港的查验吊装时间由原来的平均4小时降到1小时,查验正常的还减免吊装费。积极协调沿海口岸海关,帮助我省合法企业在口岸快报、快验、快放。我关查验货物通关用时由年初的50.7小时降至11月的6小时。

  明年,我关将继续着力于提高贸易便利化水平,我相信明年南昌海关质量和效率会更高,企业获得感会更强。

  谢谢。

江西卫视记者(黄玉婷 摄)

江西卫视记者:刚刚在发布稿中提到,今年前11个月外贸形势是回稳向好的,请问我省对外贸易在质量效益优化方面是否有新的进展?这种回稳向好的态势是否可以持续?

南昌海关统计处处长涂耀明(黄玉婷 摄)

涂耀明:谢谢您的提问,首先回答您的第一个问题。今年我省外贸回稳向好的势头良好,质量效益提升有新的进展,主要体现在进出口商品结构进一步优化,国内国外两种资源利用水平逐步提高,外贸产业发展速度加快等方面。除此之外,我们关注的还有一大亮点,就是全省外向型生产企业发展提速,这与中央经济工作会议上强调注重出口质量和附加值,支持实体经济发展的思路相吻合。前11个月,外向型生产企业进出口1516.9亿元,同比增长14.1%,占全省进出口总值的半壁江山,一直领先于全国平均水平。其中,出口864.6亿元,同比增长12.3%,生产型企业月度出口占全省出口比重已连续7个月提升,表明生产型企业对外贸出口增长拉动作用逐步增强。

  再回答您的第二个问题,今年,国际外贸环境依旧错综复杂,贸易保护主义、地缘政治变化、货币政策调整等因素都对外贸发展带来了挑战,然而我省外贸进出口总体保持了较高增速,高出同期全国平均增速4.2个百分点,显示出了较强的活力。据海关外贸出口先导指数调查数据显示,11月份江西省出口经理人指数为61.33,较上月提升了3.37,创历史新高。预示未来几个月企业对出口信心增强,省内实体企业出口稳定发展。目前,全省上下围绕实现高质量发展和稳中求进的发展思路,外贸运行环境逐步优化,今年对外贸易回稳向好的态势在短期内不会动摇,外贸进出口预计将保持两位数增长。

  人民网记者:发布稿中提到海关“汇总征税”改革,请问“汇总征税”指的是什么?这项改革对我省企业有什么利好?

  颜斌:谢谢您的提问。“汇总征税”是海关推出的一项改革新政,是为推进贸易便利化、提高通关效率而推行的一种新型集约化征税模式,即对除失信企业之外的进出口企业一个时期内多次进出口货物对应税款汇总计征,改变了海关“逐票审核、先征后放”的传统征管模式。

  这项改革可以为企业带来以下几点利好:一是缩短货物通关时间。在企业提供足额、有效担保的前提下,海关先行放行货物,允许企业对已放行货物集中缴付税款,企业货物高效通关,大幅节省通关时间。二是提高资金使用效率。企业只需在规定时间内自主缴纳税款,降低了缴税频率。以江铃公司为例,该公司采用汇总征税后,缴税频率从每月20余次降低为每月1次,大大减少了资金的占用量。三是降低企业经营成本。企业注册地海关通过申请企业资信评估后,准许其在全国海关开展汇总征税业务,拓展了担保资金使用范围。税款总担保“一份保函全国通用”,大幅降低了企业资金和运营成本。据测算,2017年以来该项改革措施每月可为江铜、江铃等12家重点企业节省资金占用约4.69亿元,每年为企业降低经营成本2162万元。

新华社记者(黄玉婷 摄)

新华社记者:刚刚听李宇副关长介绍,南昌海关通关时间得到压缩,请问对于加工贸易企业来说,南昌海关是否有相应的措施来简化企业办理加工贸易手册设立、变更等手续。

南昌海关加工贸易监管处副处长陈美兰(黄玉婷 摄)

陈美兰:谢谢,南昌海关全面落实加工贸易监管“去繁就简”要求,深化“放管服”改革,采取了一系列优化核批工作措施:

  一是取消加工贸易银行保证金台帐,改革自8月份实施以来,已有181本电子化手册免于设立保证金台账,惠及全省109家加工贸易企业;

  二是取消关区涉及加工贸易内部核批事项13项,减少审核环节26个,对手册设立(含变更、延期)、深加工结转等业务,直接由经办关员办理,不再实行二级、三级内部核批,缩短了企业办事时间;

  三是主动争取海关总署支持,在南昌市开展加工贸易单耗自核试点工作,南昌市也成为全国第二批单耗自核试点城市。开展单耗自核试点,企业在手册设立时无须提供单耗说明材料,减轻了企业的负担,缩短了企业办理加工贸易业务的时间;更重要的是企业可以根据订单、新技术、原材料等因素及时调整产品生产计划,整个生产流程都可提速,方便企业更好的对接国内外两个市场,提高企业产品竞争力。

陈惠龙:由于时间关系,答记者问到此结束。谢谢李宇副关长、谢谢颜斌处长、涂耀明处长、韩大海处长、陈美兰处长,谢谢各位记者朋友,欢迎大家继续关注南昌海关的系列改革和全省外贸经济的发展情况。南昌海关印发了新闻素材,欢迎记者朋友们下载查看。如果还有什么问题,可以会后再进行咨询、沟通或专访。

  今天的新闻发布会到此结束!谢谢大家!